Большие пенсии за рубежом. Миф или реальность?

Сейчас принято считать, что пенсия должна быть обязательной, при этом быть достойной и в возрасте, когда человек еще может насладиться жизнью на этой самой пенсии. Но давайте посмотрим, такие ли цели были у правительств, когда они решили организовать пенсионные системы.

Первые пенсии. Германия, 1889 год

Впервые массовые пенсии появились в Германии при Отто фон Бисмарке в 1889 году. Пенсионная система была организована хитро. Пенсия полагалась всем, дожившим до 70 лет. Что же в этом хитрого? До этого возраста мало кто доживал. Средняя продолжительность жизни в Германии в те времена была около 50 лет, т. е. на 20 лет ниже возраста выхода на пенсию. Получается, что отчисления в пенсионную систему делали все, а вот выплаты из нее доставались не всем. Немцы такую пенсионную систему прозвали «пенсией для покойников». Если человек умирал, не дожив до пенсии, его взносы оставались в казне. Грустно, но при таком раскладе пенсионная система была сбалансирована, отчисления работающего населения были минимальны и не обременяли бюджет.

При таком раскладе пенсии должны были быть высокими?

Отнюдь. Долгое время они были крайне маленькими и к 1914 году составляли  в среднем 152 марки в год.  Для сравнения средняя годовая зарплата  в том же году равнялась 1083 маркам.  То есть уровень жизни пенсионеров был, мягко говоря, низким. И это при системе, когда до пенсии доживали далеко не все.

Пенсии. Международная практика, середина ХХ века

В начале ХХ века была создана  Международная организация труда (МОТ), которая в 1952 году приняла Конвенцию №102 «О минимальных нормах социального обеспечения». В частности, в ней говорится о пенсиях.

Статья 26 п. 2 указывает:

"Установленный возраст (для выхода на пенсию) не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране".

Это было написано в 1952 году, при продолжительности жизни меньше, чем сейчас.

Читаем дальше:

"Пособие, указанное в статье 28, обеспечивается в охватываемых случаях по меньшей мере: a) подлежащим обеспечению лицам, которые до охватываемого случая приобрели в соответствии с установленными правилами стаж, который может быть 30-летним стажем уплаты взносов или работы по найму, или 20-летним стажем проживания в стране".

В России минимальный стаж для получения пенсии 15 лет, и эта цифра начнет действовать с 2024, сейчас минимальный необходимый стаж всего 9 лет. Да и без такого стажа пенсия будет, социальная, на 5 лет позже, но будет.

Да, несмотря на Конвенцию, страны могли самостоятельно устанавливать условия для получения пенсии, но отталкивались они от перечисленных выше условий.

То есть условия выхода на пенсию в Конвенции жесткие даже по сегодняшним меркам, рождаемость в те годы была значительно выше, чем сейчас, продолжительность жизни была ниже, а значит на 1 пенсионера приходилось больше работающих, то есть нагрузка на работающих была меньше. Значит ли это, что пенсии были высокими?

Нет. В Конвенции утверждено, что коэффициент замещения или соотношение пенсии и прежних доходов (заработка) получателя должен составлять 40%. Т. е. пенсии большими не были и тогда. Даже в Европе. Таким образом, целью выплат пенсий не была безбедная и безоблачная жизнь большого числа здоровых пенсионеров, скорее поддержка жизнедеятельности доживших до пенсии людей, не более.

Пенсии за рубежом. XXI век

Все мы слышали о счастливых европейских пенсионерах, которые живут в свое удовольствие и разъезжают по курортам. Напрашивается мысль, что люди за границей получают большие пенсии, на которые и шикуют. Так ли это? Давайте разбираться.

Соотношение пенсий и прежних доходов составляет в:

• Германии  42%
• Швейцарии - 32%
• Великобритании - 32,6%
• Швеции - 33,9%
• США - 38,3%
• Канаде - 39,2%
• Чехии - 43,5%

Условия Конвенции из этого списка выполняют только Германия и Чехия.

Про Россию подробно поговорим в следующий раз.

То есть государственные пенсии не огромные и роскошной жизни явно не обеспечивают.

Откуда же берутся пенсионеры-туристы?

Дело в том, что помимо государственной распределительной системы есть обязательные и добровольные накопительные системы.

Обязательная накопительная система - это когда часть денег, которые отчисляет работодатель, копится на счету работника. То есть это накопительная часть пенсии, при которой чем больше были отчисления, тем больше будет пенсия.

В Швеции и Швейцарии коэффициент замещения от обязательной накопительной системы составляет 21,7% и 23,1% соответственно.

В сумме соотношение пенсии и прежних доходов в этих странах составляет 55,6% и 55,1% соответственно.

То есть пенсионеры в Швеции и Швейцарии получают чуть больше половины от своих прежних заработков, при этом на выплаты из накопительной системы приходится около 40% всей пенсии.

То есть 40% пенсии напрямую зависит от размера заработка.

Также есть добровольные накопительные системы, когда человек сам решает, сколько он будет откладывать денег на пенсию и куда.

Коэффициент замещения такой системы составляет в:

• Германии -16%
• Канаде - 33,9%
• Великобритании - 34,5%
• США - 37,8%
• Чехии - 39,2%

В этом и кроется секрет богатых пенсионеров в США и Европе. За время работы человек там самостоятельно накапливает сумму, которая дает ему доход в размере 1/3 прежней зарплаты. Сам откладывает деньги, урезает свое текущее потребление и инвестирует. Как следствие, получаемая от собственных инвестиций сумма обычно больше пенсии, которую платит государство. Именно это позволяет в сумме получить коэффициент замещения в:

• Германии - 58%
• Великобритании - 67,1%
• Канаде - 73,1%
• США - 76,1%
• Чехии - 82,7% (!)

Заметьте, даже при хорошем коэффициенте замещения обязательных накопительных систем в Швеции и Швейцарии общее соотношение пенсий и прежних доходов ниже, чем в странах, где люди самостоятельно копят на пенсию.

Если суммировать сказанное, то ни возраст выхода на пенсию, ни необходимый для этого стаж, ни рекомендуемое Международной организацией труда соотношение пенсий и прежних доходов  (даже в Европе и США) не способствуют сейчас и не способствовали раньше долгой и богатой жизни на пенсии.  А высокие пенсии за рубежом - не подарок государства, а результат самостоятельных накоплений и инвестиций.