Инвестиции для госслужащих: ограничения и возможности

04 июн 2015  Сергей  Кикевич  Все авторы

  • Госслужащие не имеют право пользоваться зарубежными инвестиционными инструментами
  • ETF на ММВБ, а также зарубежное накопительное страхование – спорные инструменты (для госслужащего прямого запрета на владение нет)
  • Владение зарубежной недвижимостью для госслужащих пока разрешено
  • Врачи, учителя и другие бюджетники под ограничения не попадают
  • У госслужащих есть возможность инвестировать за рубеж через российские фонды

Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в России 17,7% работоспособного населения заняты в госучрежденях. В эту категорию попадают не только чиновники, но и все бюджетники – врачи, учителя, правоохранительные органы, военные и т.д., но это цифра не учитывает работников корпораций, принадлежащих государству.

Очевидно, что 17,7% - это довольно большая часть населения нашей страны и, как показывает практика, не все бюджетники знакомы со своими возможностями и ограничениями в области инвестиций.

Начнем с того, что ограничения в области инвестиций для госслужащих безусловно есть. Согласно закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ФЗ №79 в редакции от 22.12.2014 :

«…устанавливается  запрет … открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться  иностранными  финансовыми инструментами

Как видно из этой краткой выдержки, запрет распространяется на использование зарубежных инвестиционных инструментов. В эту категорию попадают банковские вклады, акции, облигации, паи фондов, производные инструменты и доверительное управление.

Под некоторым вопросом остается накопительное страхование за рубежом. Несмотря на отсутствие четкого определения, большинство экспертов считают такой вид страхования финансовым инструментом.

Другим спорным вопросом является покупка иностранных депозитарных расписок (по сути иностранных акций) на российских биржах, а также иностранных ETF (пай биржевого фонда) на ММВБ. Покупка пая ETF сейчас довольно просто осуществима через любого брокера на ММВБ. Возможно, со временем популярность этого рода инвестиций значительно возрастет благодаря умеренным издержкам и простоте. После прохождения листинга на ММВБ паи иностранного фонда являются уже российской ценной бумагой, но все же предоставляют право на долю в зарубежном фонде.

Под запрет пока не попала недвижимость, хотя запрет на владение зарубежной недвижимостью для чиновников уже много лет обсуждается в Думе, решение так и не принято.

По владению российскими ценными бумагами существует следующее ограничение:

«… если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление…»

Это ограничение по определению касается только руководителей учреждений и госкорпораций.

Как видно, Закон о государственной службе накладывает довольно серьезные ограничения, особенно для тех, кто желает диверсифицировать свои инвестиции с помощью зарубежных активов. Стоит разобраться более подробно, кого именно касаются эти ограничения.

В ФЗ №79 фигурирует следующий список:

  1. государственные должности Российской Федерации;
  2. должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
  3. должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;
  4. государственные должности субъектов Российской Федерации;
  5. должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации   или Генеральным прокурором Российской Федерации;
  6. должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  7. должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
  8. должности глав городских округов, глав муниципальных районов;
  9. должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной  безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами…

Все запреты относятся так же к супругам и несовершеннолетним детям должностных лиц.

Если обобщить, то под ограничения попадают все работники в органах исполнительной, законодательной и судебной власти (их принято назвать госслужащими), а также работники госкорпораций. Врачи, учителя и другие бюджетники под ограничения не попадают.

Для тех, кто является госслужащими тем не менее остается возможность инвестировать в российские ценные бумаги. Кроме того, госслужащие могут покупать паи российских инвестиционных фондов, которые инвестируют в определенные категории зарубежных активов. Сейчас на рынке существуют ПИФы, занимающиеся покупкой золота и других драгоценных металлов за рубежом, иностранных акций и облигаций, недвижимости и т.п.

Понравилась статья?

Самое интересное и важное в нашей рассылке

Анонсы свежих статей Информация о вебинарах Советы экспертов

Нажимая на кнопку "Подписаться", я соглашаюсь с политикой конфиденциальности


Комментарии (5)

  1. Иван 19 апреля 2017, 14:55 # 0
    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, можно ли сотруднику прокуратуры открыть индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) и купить еврооблигации, а также получать налоговые вычеты по НДФЛ?
    1. Сергей 19 апреля 2017, 17:24 # 0
      Иван, не вижу ограничений для владения российскими ценными бумагами. В перечень ФЗ №79 сотрудники прокуратуры скорее всего входят, но ограничения касаются иностранных ценных бумаг. Так что открывайте ИИС и инвестируйте в российские бумаги. Налоговый вычет получить сможете…
      1. Алексей 20 февраля 2018, 15:46 # 0
        Если ИИС российский, но вкладывается в иностранные акции (американские). Разрешено любому госслужащему?
        1. Сергей 20 февраля 2018, 16:00 # 0
          Нет, вклады в иностранные ценные бумаги не разрешены. В этом суть ФЗ №79…
    2. Иван 19 апреля 2017, 14:55(Комментарий был изменён) # 0
      /
      1. Виталий 25 мая 2017, 09:23 # 0
        Здравствуйте Сергей! Многочисленные запросы в интернете, по озвученной Вами теме, не дают внятного и понятного ответа. Ваша статья, мне понравилась своим изложением, поэтому решил задать вопрос Вам. Дайте пожалуйста разъяснение по следующей ситуации: госслужащий приобретает акции предприятия, к которому в силу своих должностных обязанностей никакого отношения не имеет. Более того, круг обязанностей госслужащего ограничен территорией, на которой данное предприятие не присутствует физически, юридически и т.д. Акции приобретались через ММВБ. Имеет право госслужащий на поучение дивидентного дохода от таких акции или нет? Имеет ли право госслужащий совершать торговые сделки на ММВБ и получать от этого доход?
        1. Сергей 26 мая 2017, 06:38 # 0
          Виталий, здравствуйте. Если акции уже приобретены (госслужащий имеет на это право), то совершенно определенным образом он так же имеет права, соответствующие статусу акционера… т.е. он может получать дивидендный доход и совершать сделки с этими ценными бумагами, в т.ч. на ММВБ (с доходом или без).
          1. Марина 13 сентября 2017, 06:33 # 0
            Я моск. госслужащих. Могу ли я заключить договор инвестиционного страхования жизни, базовые активы вкладываются в акции мировых лидеров?
            1. Сергей 13 сентября 2017, 06:37 # 0
              Можете. При покупке полиса вы приобретаете именно страхование. Куда инвестирует деньги страховая компания – это уже ее дело.
          2. Андрей 31 мая 2017, 18:38 # 0
            Сергей добрый день! Поясните законодательно может ли военнослужащий (гос служащий) осуществлять покупку продажу акций. например через компанию БКС, биржевой счет ВТБ, Промсвязь банка или других покупать продавать акции российских предприятий или нет?
            1. Сергей 02 июня 2017, 07:14 # 0
              Для военнослужащих ограничений с покупкой российских ценных бумаг нет…
            2. Михаил 22 июня 2017, 13:15 # 0
              Имеет ли право госслужащий вкладывать деньги в майнинг-фермы (согласно оферте, это аренда вычислительных мощностей компании), юридически расположенные за пределами РФ?
              1. Сергей 23 июня 2017, 08:12 # 0
                В законе о Госслужбе ничего про это не сказано. Следовательно, запретов нет.
              2. Инна 11 июля 2017, 15:37 # 0
                Добрый день!
                Я — государственный гражданский служащий. Родители в этом году подарили мне свои акции, полученные по приватизации в 90-х годах.
                Доходность акций невелика. Через них повлиять на компанию я никак не смогу, хотя она и входит в круг подконтрольных мне организаций.
                Будет ли считаться конфликтом интересов такая ситуация, если я продолжу владение акциями? Как понять «приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход»? Какие случаи и каким законом установлен запрет на приобретение акций? Какого приобретения: покупки, дарения? Есть ли судебная практика по таким случаям?
                Заранее благодарю за ответ!
                1. Сергей 11 июля 2017, 15:41 # 0
                  Инна, мы финансисты, а не юристы. Так что интерпретацию закона для вашего случая дать довольно сложно. О судебной практике мне тоже не известно…
                  1. Никита 31 января 2018, 12:19 # 0
                    Инна, на ваш вопрос мы постараемся ответить в статье, посвященной запрету владению госсужащим ценными бумагами, если таковое может приветси к конфликту интересов.
                  2. Роман К 03 августа 2017, 17:41 # 0
                    Я правильно понял, что налоговому инспектору, его семье и например родителям мужа запрещено инвестировать во взаимные фонды, например Blackrock? Спасибо за ответ!
                    1. Сергей 04 августа 2017, 20:26 # 0
                      Роман, вы правильно поняли. Единственное что, родители инспектора тут ни при чем. Да и к членам семьи, на которых действуют ограничения, относятся только супруги и несовершеннолетние дети.
                    2. Максим 04 августа 2017, 14:27(Комментарий был изменён) # 0
                      Т.е. я правильно понимаю что работая в органе исполнительной власти на ведущей группе должностей я не имею права инвестировать в ЕТФ которые предлагает Финекс? так же я не имею права инвестировать в акции облигации и другие производные финансовые инструменты Зарубежных компаний, иметь счета в иностранных банках и т.д. Кто определяет что является для меня конфликтом интересов? Так же у меня нет секретки и никакой инсайдерской информации. В силу свой должности я не обязан предоставлять отчет о своих доходах и не должен отчитываться где мои деньги и сколько их. Так почему для меня действуют все эти ограничения и кто является контролером?
                      1. Сергей 04 августа 2017, 20:29 # 0
                        Максим, все правильно относительно владения иностранными ценными бумагами и ETF Финэкса. Что касается определения области конфликта интересов, не могу вам точно ответить. Нет компетенции.
                      2. Вера 10 августа 2017, 14:22 # 0
                        Доброго времени суток! Подскажите пожалуйста, имеет ли право муниципальный служащий на ведущей должности открывать брокерский счёт в инвестиционной компании и зарабатывать За счёт купли продажи ценных бумаг -акций! Будет ли это является причиной возникновения конфликта интересов меджлис работником и работодателем?
                        1. Сергей 12 августа 2017, 08:03 # 0
                          Если ценные бумаги российские, то нет запретов их покупать и получать прибыль. Про моменты, когда именно возникают конфликты интересов не могу прокомментировать.
                        2. Александр 18 августа 2017, 11:42 # 0
                          Здравствуйте Сергей.
                          Являюсь супругом гос. служащего (самого низшего звена). У меня есть ИИС. Я понимаю, что без ограничений торгую российскими ценными бумагами на Мос. Бирже. Но у меня есть и некоторые Ноты Брокеркредитсервис (эмитент — Брокеркредитсервис Кипр), но они торгуются на Московской Бирже (прошли листинг), относятся ли они к иностранным ценным бумагам. И на какой документ можно сослаться, интерпретируя их не иностранные ценные бумаги?

                          Заранее благодарен.
                          1. Cергей 20 августа 2017, 06:31 # 0
                            Александр, ситуация представляется аналогичной бумагам ФинЭкс. Если бумага иностранная, но прошла листинг на российской бирже, то формально госслужащий не имеет право владеть такой бумагой.
                          2. Марина 13 сентября 2017, 08:26 # 0
                            Спасибо, а то всё сомневалась.
                            1. Алексей 03 октября 2017, 21:07 # 0
                              Здравствуйте, Сергей. Меня, как гражданского гос.служащего, волнует вопрос отчетности перед государством о своих доходах. Если я участвую в ПИФе или открыл ИИС (предварительно зарегистрировался в личном кабинете какого-либо фонда) — как мне в отчетности указывать всю эту деятельность и доходность по ней? Спасибо
                              1. Сергей 06 октября 2017, 21:47 # 0
                                Если вы являетесь государственным служащим Российской Федерации, то вам необходимо отчитываться в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В частности, Указом Президента от 23.06.2014 г. № 460 утверждена форма «Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Доходы от операций с ценными бумагами, выражающиеся в величине суммы финансового результата, необходимо указывать в строке 5 раздела 1«Сведения о доходах» указанной справки. Нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) в справке не указывается. Сами ценные бумаги необходимо указать в разделе 5 справки «Сведения о ценных бумагах» в случае если по состоянию на отчетную дату служащий (работник) и/или член его семьи обладал такими бумагами.

                                Обращаем ваше внимание, что Министерством труда и социальной защиты РФ утверждены Методические рекомендации «По вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год)», где подробно освещаются вопросы заполнения справки о доходах государственными служащими.
                              2. Алексей 22 октября 2017, 14:14 # 0
                                Вы знаете, Сергей, забавно получилось)) Я на своей службе «закинул удочку» на тему участия в ПИФе или открыл мною ИИС. Получил КАТЕГОРИЧЕСКОЕ НЕТ (как всегда — без четких объяснений). Ссылки на нормы закона и т.д. и т.п. — просто не сработали. Работает Только старая проверенная пословица: Я — начальник, ты — дурак. И я задумался вот еще над чем: куда я могу со своей проблемой и вопросом обратиться официально в вышестоящую инстанцию? Какие существуют для этого возможности? Уровень моей работы — региональное Управление. Вид службы — гражданская.
                                1. Сергей 28 октября 2017, 17:31 # 0
                                  Алексей, если закон на вашей стороне, то вы можете покупать интересующие вас ценные бумаги, не согласовывая действия со своим руководством. Тем более, что компетенции у руководства в этих вопросах по определению быть не может.
                                  1. Никита 05 ноября 2017, 21:43 # 0
                                    Алексей, очень досадно, что вы получили такой ответ от ваших руководителей. На мой взгляд, в данной ситуации у вас есть несколько вариантов дальнейшего поведения:

                                    (1) Исходя из принципа единоначалия, согласиться с позиций руководства, вне зависимости от того, что такое указание (запрет на ИИС/ПИФы) не основаны на требованиях закона. В конце концов, вам еще предстоит работать с этим начальством и портить с ним отношения на данной должности может выйти себе дороже. Если вам ближе такая позиция, возможно вам стоит задуматься об инвестициях в объекты, которые не вызовут негативной реакции ваших руководителей, например в жилую или коммерческую недвижимость.

                                    (2) Следующим способом в подобной ситуации, может являться передача средств в доверительное управление. Стоит особо отметить, что такой способ управления, в частности, предусмотрен законодательством о государственной службе и борьбе с коррупцией для избегания ситуации конфликта интересов. В вашем же случае такой подход позволит с одной стороны, опосредованно владеть финансовыми активами (через доверительного управляющего); с другой стороны, тем самым вы не нарушите запрет вашего руководителя.

                                    (3) Поскольку позиция вашего руководителя не основана на законе, а скорее всего ваш руководитель просто желает не допустить того, с чем он/она не знакомы и чего не понимают, и учитывая, что законодательство не содержит абсолютного запрета на инвестиции госслужащим (всего лишь ограничения, о которых ниже), возможно просто открыть ИИС и осуществлять разрешенные инвестиции с его помощью, без предварительного обсуждения и согласования. В таком сценарии необходимо учитывать, что вам, возможно, будет необходимо отчитываться в установленном порядке о своем имуществе в виде ценных бумаг. Мы об этом писали вам в предыдущем ответе. Также справочно сообщаем, что в целом, законодательство о госслужбе запрещает делать лишь инвестиции с использованием иностранных банков за пределами России и владеть/ пользоваться иностранными финансовыми инструментами. За исключением данных ограничений, в отношении остальных инвестиций и владения финансовыми активами у госслужащих ограничений нет. Иными словами, с точки зрения закона, вам нет необходимости получать разрешение на открытие ИИС у вашего руководства.

                                    (4) Как трудовым законодательством, так и законодательством о гражданской службе предусмотрены механизмы разрешения индивидуальных трудовых (служебных) споров. Насколько целесообразно пользоваться данными инструментами и переводить отказ вашего руководства в формальную стратегию разрешение конфликтных ситуаций на государственной службе, необходим оценить вам исходя из обстоятельств вашей работы. Возможно, имеет смысл проконсультироваться с юрисконсультам вашего ведомства.
                                  2. Андрей 31 октября 2017, 13:45 # 0
                                    Добрый день, я являюсь сотрудником федеральной службы войск национальной гвардии, могу ли я открыть. ИИС и покупать/продавать акции и облигации? И могу ли я расчитывать на 13% от государства?
                                    1. Никита 05 ноября 2017, 21:44 # 0
                                      В соответствие с законом о статусе военнослужащих, военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями. Запрета на открытие ИИС и получение налоговых вычетов законом о статусе военнослужащих не предусмотрено. Обращаем ваше внимание, что запреты на счета в иностранных банках, иностранные финансовые инструменты и конфликт интересов в полной мере распространяются на военнослужащих.
                                      1. Олег 06 ноября 2017, 22:03 # 0
                                        Можно ли госслужащему покупать и продавать доллары сша на ММВБ через брокерский счет в банке?
                                        1. Сергей 07 ноября 2017, 08:23 # 0
                                          В законе о госслужбе никаких ограничений на продажу и покупки валюты нет. Следовательно можете свободно это делать. В обменнике или на ММВБ — вопрос чисто технический.
                                        2. Мария 08 ноября 2017, 21:19 # 0
                                          Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, может ли госслужащий открыть инвестиционный счет в компании «Альфа форекс» с целью инвестирования в ПАММ-счет управляющего? Сама компания «Альфа Форекс» зарегистрирована на Кипре.
                                          1. Сергей 09 ноября 2017, 07:06 # 0
                                            Мария, на нашем сайте единственный совет, который вы можете получить относительно «инвестиций» на ФОРЕКС — это держаться от них подальше. По статистике 99% участников этого рынка теряют деньги уже через несколько месяцев. Подробнее — в статье Осторожно ФОРЕКС.
                                          2. Александр 09 ноября 2017, 20:41 # 0
                                            Здравствуйте, имеет ли госслужащий право торговать на криптовалютой бирже, «прописанной» в США?
                                            1. Никита 10 ноября 2017, 16:07 # 0
                                              Александр,

                                              Ответ на ваш вопрос зависит от того, (1) является ли криптовалюта и/или вложения в нее «иностранным финансовым инструментом» по смыслу Закона 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),… в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», и (2) попадает ли такой госслужащий под ограничения, установленные указанным законом. Хотя ответ на первый вопрос может показаться неоднозначным, на наш взгляд российский правоприменители (суды, полиция, прокуратура, ведомственные комиссии и т.п.) с большой долей вероятности сочтут вложения в иностранную криптовалюту «владением» либо «пользованием» иностранными финансовыми инструментами. Даже если допустить, что некоторые госслужащие не попадают под такие ограничения, им будет необходимо определиться каким образом указывать владение таким активом при предоставлении сведений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
                                              1. Александр 10 ноября 2017, 16:50 # 0
                                                Спасибо!
                                                1. Никита 24 января 2018, 13:40 # 0
                                                  В дополнение к моему ответу выше, нужно сказать, что появилась ясность как чиновникам отчитываться по владению криптовалютой.

                                                  Для начала важно отметить, что не сегодняшний день (январь 2018г.), формально в законодательстве Российской Федерации не закреплено такое понятие как криптовалюта/ виртуальная валюта. Есть ряд писем и разъяснений МинФина, Росфинмониторинга, Банка России где эти уважаемые органы власти предупреждают о высоких рисках при работе с данным видом активов. Судя по данным письмам, в целом отношение нашего государства к криптовалютам можно охарактеризовать как недоверчивое и настороженное. Есть планы по урегулированию данного вопроса (Президент РФ дал соответствующее поручение), однако на сегодня, что такое криптовалюта, до конца никто не понимает. «Правовое определение криптовалют, а также их сущность в законодательстве Российской Федерации не определены.» — Письмо МинФина от 2.10.2017 г.

                                                  Учитывая отсутствие определения криптовалюты как таковой, прямого запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит.

                                                  Говоря про криптовалюту и госслужбу, будет интересно узнать, что в конце декабря Минтруд выпустил рекомендации по предоставлению сведений о доходах и имуществе чиновников и членов их семей за 2017 г. В п. 55 данных рекомендаций, указано что «Формой справки не предусмотрено указание товаров, услуг, полученных в натуральной форме, а также виртуальных валют.» Указанное означает, что в справке о доходах за 2017 год чиновникам не нужно будет указывать виртуальные валюты.

                                                  По сообщениям в прессе, Минтруд сообщил, что криптовалюты не включены потому, что сейчас они никак не регулируются законами. Мол, сначала нужно принять закон, а потом уже вводить контроль.

                                                  Обращаем ваше внимание, что сказанное касается только Российской Федерации. Если криптовалюта приобретена за рубежом, история может быть другой. Купить криптовалюту за рубежом без использования банковского счета практически невозможно, а зарубежные счета граждан РФ (в том числе чиновников) и движение средств по ним подлежат декларированию ФНС. Раскрывать налоговикам придется зарубежные сделки приобретения криптовалют в составе отчетности по расходным операций по зарубежным счетам. Отдельным категориям чиновников зарубежные счета и иностранные финансовые инструменты вообще запрещены. Более подробно мы об этом расскажем на сайте в отдельной статье.
                                                  1. Александр 24 января 2018, 16:35 # 0
                                                    И снова спасибо, буду ждать статью с нетерпением.
                                                    1. Сергей 25 января 2018, 07:58 # 0
                                                      Статья опубликована:
                                                      rostsber.ru/publish/investment/gossluzhba_nedvizhimost.html
                                            2. Анна 21 декабря 2017, 09:27 # 0
                                              Добрый день, разьясните пожалуйста, сотрудник полиции имеет право ПИФы в Сбербанке? Есть ли ограничения в приобретении тех или иных паёв фондов? Например, в случае инвестирования фондом в иностранные предприятия? Имеет ли это значение для владельца паёв?
                                              1. Никита 28 декабря 2017, 14:52 # 0
                                                На сотрудников полиции, как на государственных служащих, распространяются запреты на владение любыми ценными бумагами, если таковое может привести к конфликту интересов, а также в установленных случаях запреты на счета в иностранных банках и иностранные финансовые инструменты.
                                                В случае ПИФов Сбербанка, с одной стороны, приобретается паи российского инвестиционного фонда и запреты на владение иностранными инструментами могут показаться неприменимыми. Так, например, даже приобретая открытый ПИФ «Сбербанк — Америка», приобретаются паи российского инвестиционного фонда, т.к. данный ПИФ зарегистрирован в Российской Федерации. Вместе с тем, в правилах доверительного управления этим ПИФом «Сбербанк – Америка» (п. 16) указано, что «имущество, составляющее Фонд, является общим имуществом владельцев Инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности». Отсюда, теоретически можно сделать вывод о владении (на праве общей долевой собственности) владельцем пая ПИФ «Сбербанк – Америка» зарубежными финансовыми инструментами. Хотя такая трактовка может показаться натянутой, полностью исключать ее возможность нельзя. В этой связи, консервативный подход к трактовке запрета на владение будет заключаться в избегании ПИФов, которые вкладывается в/ владеют имуществом, попадающим под определение «иностранных финансовых инструментов».

                                                Кстати, в отношении запрета госслужащему иметь счета в иностранных банках и владеть /пользоваться иностранными финансовыми инструментами, необходимо отметить что такой запрет не является абсолютным, а действует только в о переделённых случаях и в отношении определенных (высших) должностей государственной службы – список приведен в статье выше. Поскольку в законе он носит общий характер, каждое ведомство не его основе принимает свой собственный перечень должностей, попадающих под указанное ограничение. В отношении полиции действует Приказ МВД России от 3 июня 2015 г. N 658 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в МВД РФ <…> замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
                                              2. Сергей 16 января 2018, 11:07 # 0
                                                Может ли госслужащий (простой сотрудник службы судебных приставов, не руководитель и не начальник) приобрести акции на московской бирже и владеть ими? И как правильно потом отразить их в справке о расходах?
                                                1. Сергей 16 января 2018, 11:59 # 0
                                                  Приобрести точно может (внимательно — не приобретать бумаги FinEx и другие иностранные, прошедшие листинг у нас). Что касается особенностей оформления справки, то сориентировать не сможем.
                                                2. Сергей 16 января 2018, 12:15 # 0
                                                  То есть запрета на приобретение ценных бумаг, приносящих доход, у госслужащих нет?
                                                  1. Алексей 16 января 2018, 17:45 # 0
                                                    Запрета на приобретение российских ценных бумаг нет (они продаются на бирже ММВБ). То есть ОФЗ, акции Газпрома, Лукойла купить — без проблем. Более того, государство с помощью налоговых льгот стимулирует всех граждан к этому. Есть запрет на приобретение иностранных ценных бумаг и владение ими: это американские акции на Санкт-Петербургской бирже, торговля на любых иностранных биржах. Под вопросом (есть спорные решения судов) находится покупка различных российских структурных продуктов, ПИФов, инвестирующих в иностранные ценные бумаги (например, ПИФ «Акции мира» и т.п.), FinEx ETF, ADR. Выше написали, что конкретный список должностей утверждается ведомствами.
                                                    1. Сергей 17 января 2018, 14:18 # 0
                                                      Вот свежий кейс на тему инвестиций для госслужащих: Депутата лишили полномочий из-за полиса инвестиционного страхования жизни

                                                      Мало того, что Сбербанк «впарил» депутату абсолютно невыгодный продукт, так его еще и мандата за это лишили…
                                                      Довольно интересно, что вопрос вызвал у Прокуратуры инвестиции в золото. Вышло, что управляющая компания зачем-то покупало золото через фьючерсы на Лондонской бирже.
                                                      1. Денис 17 января 2018, 20:43 # 0
                                                        Добрый вечер, господа! А ничего, что как в статье 17 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ», так и в статье 7.1 ФЗ-273 «О противодействии коррупции» имеется прямая отсылка к ФЗ-79 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (номер с законом о ГГС совпадает — прим.)?
                                                        Так, в ФЗ-79 «О государственной гражданской службе РФ» указано:
                                                        «Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами“.
                                                        То есть, указанный запрет распространяется на госслужащего только в случаях, предусмотренных указанным ФЗ-79 „О запрете отдельным категориям лиц...“.
                                                        Далее, если читать внимательно статью 7.1 ФЗ-273 „О противодействии коррупции“, а также статью 2 ФЗ „О запрете отдельным категориям лиц...“, учитывая запятые и контекст предложения, то во всех случаях в части упоминания должностей федеральной госслужбы и госслужбы субъектов говорится не про абсолютно все должности, а про должности, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов.
                                                        Открываете свой (супруга) должностной регламент и убеждаетесь, что никаких вопросов суверенитета и нац. безопасности он не предусматривает, следовательно, указанные положения законодательства на Вас не распространяются.
                                                        Все не так страшно и сложно, как казалось на первый взгляд.

                                                        P.S. Что касается новости про депутата представительного органа муниципального образования, то в статье 7.1 ФЗ-273 „О противодействии коррупции“, а также статье 2 ФЗ „О запрете отдельным категориям лиц...“ прямо упоминаются депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающик должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов.
                                                        Так что новость про депутата совсем не свидетельствует о том, что проанализированные выше предложения распространяются на всех.
                                                        1. Сергей 02 февраля 2018, 09:31 # 0
                                                          Как понять пункт запрета "… приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;?

                                                          Почему в комментариях выше пишут только про иностранные ценные бумаги?
                                                          Русские ценные бумаги, по которым может быть получен доход, покупать можно?
                                                          1. Никита 06 февраля 2018, 09:24 # 0
                                                            Сергей, данный пункт включен в Закон о госсужбе (это п.4 ч.1 ст.17 закона) в дополнение ко всем остальным запретам. Однако на сегодняшний день таких «иных случаев, установленных федеральным законом» нет. Поэтому фактически данный пункт не действует. Про иностранные бумаги пишут, поскольку это одни из трех основных запретов для госслужащих (предпринимательская деятельность, иностранные активы, конфликт интересов). Если госслужащему ограничиваться российскими бумагами, то ограничений нет. Единственное, что необходимо будет отчитаться по установленной форме.
                                                          2. Денис 06 февраля 2018, 05:17(Комментарий был изменён) # 0
                                                            Здравствуйте!
                                                            Я являюсь сотрудником росгвардии.
                                                            1. Разрешено открывать ИИС?
                                                            2. Торговать на МБ российскими бумагами (акции, облигации)?
                                                            Спасибо!
                                                            1. Никита 06 февраля 2018, 09:26 # 0
                                                              Денис, добрый день! ИИС — да, нет ограничений. При торговле вам необходимо соблюдать запрет на иностранные активы и на конфликт интересов.
                                                              1. Константин 07 марта 2018, 16:13 # 0
                                                                А вы слышали о приказе Росгвардии №231 от 24.07.2017? Если Денис не подходит под перечисленные там виды должностей, то можно торговать всем.
                                                              2. Алексей 01 марта 2018, 15:44(Комментарий был изменён) # 0
                                                                Добрый день! Внимательно прочитал обсуждение, но однозначного ответа на вопрос не нашел((. 1. Являюсь сотрудником полиции, могу ли открыть ИИС и в дальнейшем приобретать и владеть через него акциями. Конфликт интересов на моей должности не возможен.
                                                                2. Могу ли приобретать и владеть акциями таких эмитентов, как например, Polymetall. Спасибо
                                                                1. Сергей 02 марта 2018, 07:59 # 0
                                                                  Алексей, здравствуйте.
                                                                  1. Открыть ИИС однозначно можете. Можете покупать, держать и продавать любые ценные бумаги, за исключением иностранных.
                                                                  2. Акции Полиметалла (POLY) как раз пример иностранных бумаг. Их покупать нельзя.

                                                                  На всякий случай. У нас есть теперь форум, где можно обсуждать детали подобных этому вопросов.
                                                                  1. Алиса 14 сентября 2018, 22:05 # 0
                                                                    Здравствуйте! Я федеральный гос. служащий (специалист эксперт УФНС по… области). Может ли мой несовершеннолетний ребёнок владеть счетом в иностранной валюте? Из статьи я так поняла, что нет… а если его передать в доверительное управление ррдственнику (например, бабушке, которая работает адвокатом)?
                                                                    1. Сергей 15 сентября 2018, 07:36 # 0
                                                                      Алиса, никаких ограничений для госслужащих по владению валютными счетами нет, если только эти счета не в зарубежных банках. Открывайте счет в российском банке и всё будет законно.
                                                                2. Константин 07 марта 2018, 16:32 # 0
                                                                  Здравствуйте! Касательно вопросов от сотрудников МВД и Росгвардии. Хочу заметить что не для всех имеются ограничения указанных в ст. 17 ФЗ № 79 «О Государственнной службе РФ». Есть приказы: Приказ МВД России от 03.06.2015 № 658 и Приказ Росгвардии от 24.07.2017 N 231 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в …», которые дают конкретный перечень должностей подпадающий под запрет. Всем остальным карты в руки!
                                                                  1. Никита 19 марта 2018, 23:03 # 0
                                                                    Константин, вы правы. Кстати, у нас вышла вторая статья, где мы рассказываем о запрете на иностранные финансовые инструменты. Оба приказа, которые вы упоминаете, есть в «Перечне перечней», что мы подготовили для этой статьи.
                                                                    1. Сергей 30 марта 2018, 09:12 # 0
                                                                      Для всех, кто интересуется инвестициями для госслужащих, мы собрали и обобщили материалы статей, все комментарии и много дополнительной информации и подготовили специальный бесплатный вебинар: https://rostsber.ru/workshops/19apr18.html
                                                                      1. Никита 17 апреля 2018, 18:14 # 0
                                                                        Добрый день! Скажите, пожалуйста, полицейский может инвестировать в криптовалюту и получать на этом дивиденды?
                                                                        1. Сергей 18 апреля 2018, 09:11 # 0
                                                                          Приходите завтра на бесплатный вебинар… как раз будем обсуждать подобные вопросы:
                                                                          Вебинар Инвестиции для госслужащих
                                                                        2. Ольга 23 апреля 2018, 20:50 # 0
                                                                          Добрый день! Подскажите пожалуйста! Обязательно ли передача в доверительное управление акций, приобретенных с использование ИИС рядовым сотрудником ( конфликт невозможен). Если это необходимо, можно ли оформить договор на физ лицо?
                                                                          1. Сергей 24 апреля 2018, 07:41 # 0
                                                                            Ольга, здравствуйте. ИИС — это всего-лишь тип брокерского счета. Открытие ИИС возмжоно для всех категорий государственных служащих без ограничений. Если вы на ИИС приобретаете российские ценные бумаги, то доверительное управление не нужно. Будьте внимательны с акциями иностранных компаний, т.к. их тоже можно приобрести на Московской бирже.
                                                                          2. Ольга 24 апреля 2018, 09:21 # 0
                                                                            Сергей, спасибо за ответ! Подскажите, по Вашему мнению, чем можно мотивировать ( если возникнут вопросы по справке о доходах), что доверительное управление не нужно?
                                                                            1. Сергей 24 апреля 2018, 15:57 # 0
                                                                              Законом о госслужбе. Посмотрите пожалуйста видео, прикрепленное к этой статье. Там подробно про это рассказано…
                                                                              1. Ольга 24 апреля 2018, 17:00 # 0
                                                                                Спасибо! Уже смотрю.
                                                                            2. Андрей 25 апреля 2018, 01:06(Комментарий был изменён) # 0
                                                                              Добрый вечер!
                                                                              Может ли государственный служащий как физ. лицо заключать договор займа юридическому лицу(процентный), допустим раз в год? Будет ли это считаться коммерческой деятельностью?
                                                                              1. Сергей 04 мая 2018, 09:40 # 0
                                                                                Андрей, на этот вопрос сложно дать короткий ответ. Записывайтесь на консультацию… поможем разобраться:
                                                                                https://rostsber.ru/service/consultation/
                                                                              2. Артем 07 мая 2018, 23:53 # 0
                                                                                Доброго времени суток!
                                                                                После прочтения статьи так и не пришел к окончательному выводу. Разъясните, может ли военнослужащий: 1. Заключить договор инвестиционного страхования жизни (страховщик — российский банк, активы вкладываются в иностранные компании) 2. Приобрести облигации российского банка?
                                                                                1. Сергей 08 мая 2018, 07:55 # 0
                                                                                  Артем, здравствуйте. Посмотрите пожалуйста запись вебинара, который прилагается к этой статье. Там все эти вопросы освещены довольно подробно.
                                                                                2. Татьяна 09 мая 2018, 20:28 # 0
                                                                                  Подскажите, пожалуйста, является ли получение дохода от акций, ИИС, иных финансовых инструментов предпринимательской деятельностью, которая запрещена госслужащим. Кроме ограничений по владению иностранными ценными бумагами.
                                                                                  1. Сергей 09 мая 2018, 21:56 # 0
                                                                                    Татьяна, не является…
                                                                                  2. леля 16 мая 2018, 22:05 # 0
                                                                                    Подскажите пожалуйста, может ли иметь работник пенсионного фонда иметь акции российской организации? Руководство ссылается на постановление N568 от июля 2013 г., что это конфликт интересов.
                                                                                    1. Сергей 24 мая 2018, 15:39 # 0
                                                                                      Леля, консультация по особенностям ситуации для сотрудников пенсионного фонда — это тема для персональной консультации.
                                                                                      Записывайтесь, если для вас это интересно:https://rostsber.ru/service/consultation/
                                                                                    2. Игорь 30 мая 2018, 17:43 # 0
                                                                                      Добрый день! Подскажите может ли сотрудник МВД инвестировать в ПАММсчета? Я видел ответ на вопрос про альфа форекс, и он состоит из убедительного совета не иметь с ними дел, так как там люди теряют свои деньги, но кроме альфа форекса же есть другие площадки.
                                                                                      Хочу уточнить, что данным вопросом хочу узнать именно законен ли сотрудникам МВД такой тип инвестирования?
                                                                                      1. Сергей 31 мая 2018, 12:34 # 0
                                                                                        Игорь, единственная рекомендация, которую мы может дать, это НИКОГДА не инвестировать в ПАММ счета. ПАММ счета — это 99,9% гарантия потери денег, как и почти всё, что связано с Форекс. Поэтому разбирать правовой статус ПАММ счетов, мы здесь не будем.

                                                                                        Подробнее о том, почему мы так относимся к Форекс: Осторожно: ФОРЕКС
                                                                                      2. Ника 19 июля 2018, 14:48 # 0
                                                                                        Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, можно ли госслужащему участвовать в торгах фьючерсов и индекса РТС? Спасибо
                                                                                        1. Сергей 19 июля 2018, 18:13 # 0
                                                                                          Можно. Проблем в торговли фьючерсами на индекс РТС нет…
                                                                                        2. deli 15 августа 2018, 14:00 # 0
                                                                                          Объясните пожалуйста может ли рядовой сотрудник бюджетной организации(не гос.служащий, но предоставляющий справку о доходах) инвестировать часть своего дохода в Кешбери? И как по ним отчитываться?
                                                                                          1. Сергей 15 августа 2018, 16:56 # 0
                                                                                            это вопрос создателям Кешбери… мне лично этот проект не знаком.
                                                                                          2. Александр 16 августа 2018, 18:39 # 0
                                                                                            А депозитарные расписки Qiwi являются иностранными ценными бумагами? Есть закон, определяющий иностранную ценную бумагу?
                                                                                            1. Сергей 16 августа 2018, 20:05 # 0
                                                                                              Это иностранная ценная бумага. Про то, что считается иностранным финансовым инструментом, читайте в следующей статьи из цикла «Инвестицци для госслужащих»:
                                                                                              https://rostsber.ru/publish/investment/gossluzhba_ifi.html
                                                                                            2. deli 22 августа 2018, 08:49 # 0
                                                                                              Объясните пожалуйста может ли рядовой сотрудник бюджетной организации(не гос.служащий, но предоставляющий справку о доходах) инвестировать часть своего дохода на платформе P2P ИНВЕСТИЦИИ В Кешбери? И как по ним отчитываться?
                                                                                              1. Сергей 22 августа 2018, 09:27 # 0
                                                                                                Вы уже задавали этот вопрос. И я на него отвечал…
                                                                                              2. Таня 26 августа 2018, 15:28 # 0
                                                                                                Здравствуйте! Мне необходимо физ.лицу перечислить $ за границу. В настоящее время можно ли это свободно делать госслужащему и какие лимиты установлены для таких операций?
                                                                                                1. Сергей 27 августа 2018, 13:23 # 0
                                                                                                  В России валютные межбанковские переводы возможны исключительно членам семьи (муж, жена, дети). В банке надо будет предоставить документы, подтверждающие родство. Госслужащий или не госслужащий в данном случае значения не имеет.
                                                                                                2. Михаил 30 сентября 2018, 15:23 # 0
                                                                                                  Доброго времени суток! Посмотрел Ваш вебинар — очень крутой, много полезной информации, которую не так просто найти. Проверил все имеющиеся бумаги на предмет наличия букв RU в обозначении, в общем не смотря на то, что в терминале стоят фильтры на покупку бумаг исключительно в рублевом эквиваленте, сомнения были. Теперь их нет, спасибо! Ну и собственно вопрос! Просто очень горячий для меня!!! Я госслужащий, владею ИИС с декабря 2017, все как бы ничего, но весной 2018, когда я собрал полный пакет документов на налоговый вычет и сдал их в фин отдел (так как самостоятельно в налоговую я пойти не могу со справкой 2НДФЛ, на ней банально не поставят печать в конторе, так как это будет являться подтвержденным документом, разглашающим секретные сведения о доходах сотрудника — но не суть)… Через 2 месяца мне пришел отказ, точной формулировки я не напишу, но смысл такой: в законах, регламентирующих право на получения налогового вычета военнослужащим есть — имущественный, социальный, а вот инвестиционного нет!!! Нет этой строчки, так что извините! Что мне делать, как мне быть? Счет закрывать не планирую, так как строчка может за последующие 2 с лишним года в законе появиться — предполагаю. Заранее спасибо за ответ.
                                                                                                  1. Сергей 02 октября 2018, 12:08(Комментарий был изменён) # 0
                                                                                                    Михаил, здравствуйте.
                                                                                                    Вы зря сдавали документы на налоговый вычет в свой финансовый отдел. Этими вопросами занимается исключительно ФНС. Ни одна бухгалтерия не возьмет на себя такие заботы. Поэтому неудивительно, что они вам отказали.
                                                                                                    Вопрос только в том, как получить справку 2НДФЛ. Отказать они не имеют права, так как такие справки выдаются даже для банальных вещей вроде получения кредита. В общем-то вы можете так и сформулировать свой интерес к справке.

                                                                                                    Получив 2НДФЛ, уже обращаетесь в налоговую. Здесь подробности по документам:
                                                                                                    Налоговые вычеты по индивидуальным инвестиционным счетам (ИИС)

                                                                                                    К теме прямого отношения не имеет но формулировка «в законах, регламентирующих право на получения налогового вычета военнослужащим есть — имущественный, социальный, а вот инвестиционного нет» мягко говоря некомпетентна. В НК РФ Статья 219.1. «Инвестиционные налоговые вычеты» нет разграничения между гражданами. Если вы гражданин России, то имеете право на инвестиционный вычет.
                                                                                                    1. Михаил 02 октября 2018, 14:21 # 0
                                                                                                      Большое спасибо за такой развернутый ответ, решение мудрое! И почему я сам не додумался!?)))
                                                                                                  2. Наталья 01 октября 2018, 22:42 # 0
                                                                                                    Здравствуйте! Получается, детям тоже нельзя инвестировать, так как закон запрещает косвенное владение и пользование иностранными финансовыми инструментами через третьих лиц (а это, например, бывшие супруги, дети, друзья, коллеги...) Возможно ли составить доходный портфель только на российских бумагах?
                                                                                                    1. Сергей 02 октября 2018, 12:22 # 0
                                                                                                      Наталья, здравствуйте. Составить портфель из российских ценных бумаг есть возможность. Обращайтесь за консультацией — поможем:
                                                                                                      rostsber.ru/service/portfolio/
                                                                                                      Для госслужащих есть скидка в 20%.
                                                                                                    2. Дмитрий 12 октября 2018, 22:13 # 0
                                                                                                      Интересует вопрос по ETF для военнослужащих. Тинькофф Банк предлогает ETF российских компаний, возможно их покупать?
                                                                                                      Правда за ответственное хранение активов отвечает почему-то Кастодиан (bank of New York Mellon).
                                                                                                      1. Сергей 14 октября 2018, 15:46 # 0
                                                                                                        Из торгуемых на Московской бирже ETF единственный фонд, который не является иностранным — это Индекс Московской биржи Сбербанка (SBMX). Все остальные ETF — иностранные ценные бумаги, а следовательно приобретаться госслужащими не могут.
                                                                                                        1. Дмитрий 14 октября 2018, 22:27(Комментарий был изменён) # 0
                                                                                                          Сергей, я имел ввиду этот индекс — Акции Российских компаний (FXRL). Как я понимаю, туда включены только Российские компании, что не запрещено законом. Вот только вопрос:
                                                                                                          — владелец ETF имеет право голоса, по акциям включенным в портфель ETF?
                                                                                                          — не возникает ли при приобретении ETF «Конфликта интересов», что напрямую запрещено военнослужащим по ФЗ?
                                                                                                          — и смущает тот факт, что за ответственное хранение активов ETF FXRL отвечает почему-то Кастодиан (bank of New York Mellon).., не повлияет ли это на возможность покупки?
                                                                                                          1. Сергей 16 октября 2018, 19:01(Комментарий был изменён) # 0
                                                                                                            Дмитрий, все биржевые фонды Финэкса имеют статус иностранной ценной бумаги, прошедшей листинг на Московской бирже. Сама управляющая компания Финэкс — учреждена в Ирландии. Поэтому приобретение этих бумаг для госслужащих не допускается. Посмотрите внимательно видео к статье, там есть много подробностей.
                                                                                                      2. Александр 17 октября 2018, 19:48 # 0
                                                                                                        Здравствуйте. Я являюсь военнослужащим, может ли моя супруга инвестировать в ETF?
                                                                                                        1. Сергей 18 октября 2018, 19:37 # 0
                                                                                                          Александр, вы и ваша жена можете инвестировать в любые ценные бумаги, включая биржевые фонды (ETF), если они российские. На данный момент на Московской бирже есть только один российский ETF — это Индекс Московской биржи Сбербанка (SBMX). Все остальные ETF — иностранные ценные бумаги, а следовательно приобретать их не разрешается.
                                                                                                          1. Александр 20 октября 2018, 14:09 # 0
                                                                                                            Т.е. если супруга не является военнослужащим, но замужем за военнослужащим, то она так же не может инвестировать в иностранные ETF?
                                                                                                            1. Сергей 23 октября 2018, 14:29 # 0
                                                                                                              Да, для ближайших родственников (супруги и дети) действует одинаковые ограничения
                                                                                                        2. Виталий 26 октября 2018, 08:56 # 0
                                                                                                          Добрый день Сергей! Подскажите пожалуйста, фьючерсами на Московской бирже (Forts) я тоже, как госслужащий могу торговать?
                                                                                                          1. Сергей 28 октября 2018, 11:49 # 0
                                                                                                            Без проблем… торгуйте фьючерсами.
                                                                                                            1. Nika 12 ноября 2018, 09:10 # 0
                                                                                                              Здравствуйте! Фьючерсы Евро-доллар, Доллар-рубль можно торговать?
                                                                                                              1. Сергей 12 ноября 2018, 10:11 # 0
                                                                                                                можно
                                                                                                          2. Алексей 29 ноября 2018, 16:25 # 0
                                                                                                            Здравствуйте. Пожалуйста, поясните ситуацию.
                                                                                                            1) Запрещено покупать производные инструменты, базовыми для которых являются иностранные финансовые инструменты? Например, если бы Сбербанк выпустил ETF на S&P 500.
                                                                                                            2) Индекс Московской биржи Сбербанка (SBMX) также содержит среди базовых активов иностранные финансовые инструменты (к примеру, акции Яндекса). Попадает под запрет или нет, если возможно пояснить почему?
                                                                                                            3) Фьючерс на золото, на нефть на мосбирже, базовый актив тоже зарубежный? Почему по вашему мнению не попадает под запрет?
                                                                                                            1. Никита 30 ноября 2018, 11:46 # 0
                                                                                                              1. Согласно Федерельному закону от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее — Закон о запрете), для государственных служащих, попадающих под ограничения владения иностранными финансовыми инструментами, в отношении производных финансовых инструментов квалифицирующим признаком является нерезидент, как сторона договора, а не базисный актив. Иными словами, если этот производный инструмент — иностранный (выпущен иностранной организацией), запрет распространяется. В отношении же базисного актива ограничений Законом о запрете не установлено.

                                                                                                              2. Индекс Московской биржи Сбербанка (SBMX) по своей правовой природе является ценной бумагой (пай биржевого фонда), выпущенной российской компанией, а именно — Акционерным обществом «Сбербанк Управление Активами». У данного актива следующий ISIN: RU000A0ZZH92. Таким образом, мы считаем что данный инструмент не является иностранных финансовым инструментом в смысле Закона о запрете.

                                                                                                              3. Касательно производных ценных бумаг считаем что отвечать на ваш вопрос следует аналогично п.1 выше. Ответ на вопрос будет ли такой фьючерс являться ИФИ по Закону о запрете, зависит от того, кто выпустил и кто является стороной договора по такому инструменту.
                                                                                                              1. Никита 30 ноября 2018, 11:49 # 0
                                                                                                                О начале торгов ценными бумагами 17 сентября 2018 года
                                                                                                                В соответствии с Правилами листинга ПАО Московская Биржа Председателем Правления 14 сентября 2018 года приняты следующие решения:

                                                                                                                Определить:
                                                                                                                17 сентября 2018 года как дату начала торгов в процессе обращения следующих ценных бумаг:
                                                                                                                Наименование ценной бумаги — Инвестиционные паи Биржевого паевого инвестиционного фонда рыночных финансовых инструментов «Сбербанк — Индекс МосБиржи полной доходности „брутто“»
                                                                                                                Полное наименование Управляющей компании — Акционерное общество «Сбербанк Управление Активами»
                                                                                                                Тип ценных бумаг — Инвестиционные паи биржевого ПИФа
                                                                                                                Государственный регистрационный номер правил доверительного управления, дата регистрации — 3555 от 15.08.2018
                                                                                                                Торговый код — SBMX
                                                                                                                ISIN код — RU000A0ZZH92
                                                                                                                Уровень листинга — Первый уровень

                                                                                                                www.moex.com/n20894/?nt=0
                                                                                                                1. Алексей 30 ноября 2018, 13:03 # 0
                                                                                                                  Спасибо большое за ответ.

                                                                                                                  А ПИФ Российской компании, инвестирующий за рубеж, запрещен к покупке, потому что покупка пая — это напрямую покупка части базового актива?
                                                                                                                2. Сергей 30 ноября 2018, 13:03 # 0
                                                                                                                  Алексей, нигде не говорится, что признаком «Иностранного финансового инструмента» является иностранный базовый актив. Почитайте внимательно статью на эту тему: Инвестиции для госслужащих: Запрет на иностранные счета и финансовые инструменты
                                                                                                                  Там все подробно разъясняется на эту тему…
                                                                                                                  1. Сергей 30 ноября 2018, 14:06 # 0
                                                                                                                    Все российские ПИФы разрешены.
                                                                                                                3. Алексей 02 декабря 2018, 16:22(Комментарий был изменён) # 0
                                                                                                                  День добрый! Являюсь рядовым сотрудником полиции, мной открыт ИИС, в рамках которого мной приобретены исключительно акции российских эмитентов. Надлежащим образом эти бумаги мной были декларированы. В настоящее время в отношении меня инициировано проведение служебной проверки на основании ч.7 ст.11 ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» и грозит наложение дисциплинарного взыскания. Прошу посоветовать нормативно — правовую базу, которую я могу привести для обоснования своего приобретения и владения ценными бумагами. Заранее благодарен.
                                                                                                                  1. Сергей 03 декабря 2018, 11:03 # 0
                                                                                                                    Записывайтесь на консультацию. Постараемся помочь:
                                                                                                                    https://rostsber.ru/service/consultation/

                                                                                                                    Надо будет совместно проанализировать ваши должностные инструкции и все ценные бумаги, которые были вам приобретены. Конечно, необходимо более подробно разобраться в сути претензий, которые вам предъявляет. У нас есть юрист, который специализируется на подобных ситуациях.

                                                                                                                  наверх